多位全国人大代表建议：解局“人兽之争”探索多元共治新路径

发布时间：2025-03-11 10:35:01来源：

- 细化补偿政策：全国人大代表余绍容建议制定统一的野生动物致害补偿细则，细化补偿范围，如将野兔、鸟类等非重点保护野生动物致害纳入补偿范围；提高补偿标准，规定补偿标准下限不低于市场价的 80%；简化补偿程序，使受损失的群众能更便捷地获得补偿。
- 明确资金分担：余绍容还建议明确资金按比例逐级分担，减轻地方财政压力，使野生动物致害补偿工作能够持续开展。目前一些地方存在因地方财政困难，无力长期投入资金开展野生动物致害补偿工作的情况。
加强种群动态管理
- 科学监测与预警：野生动物保护专家孙全辉认为政府应科学监测野生动物的种群动态，及时发布安全预警，让居民能够提前做好防范措施，减少人兽冲突的发生。
- 适度种群调控：对于部分种群数量增长过快、对人类生产生活造成严重影响的野生动物，在科学评估的基础上，可采取适度的种群调控措施，如峨眉山景区基于 “适量猎捕、总量控制” 原则，计划在 2025 年诱捕猕猴 20 只，以解决猕猴泛滥破坏农作物等问题。
调整区域发展策略
- 发展林下经济：余绍容建议因地制宜引导群众改变种植结构，发展种植菌类、养蜂等林下经济，减少农民对土地的依赖，降低野生动物因觅食与农民产生冲突的可能性。
- 推动生态旅游：鼓励在野生动物栖息地周边发展生态旅游，通过合理规划旅游线路和项目，让当地居民从生态保护中获得经济收益，提高他们保护野生动物的积极性，同时也能减少人兽直接冲突。
强化法律保障与执法协作
- 加快立法进程：全国政协委员陈槐呼吁国家层面尽快制定《生物多样性保护法》，统筹遗传、物种、生态系统三个层面的保护，并与现行的生物安全法、野生动物保护法等相关法律衔接，形成 “立体化保护网”。
- 加强执法协作：建立跨部门、跨区域的联合执法机制，加强林业、公安、农业等部门之间的协作配合，加大对非法猎捕、交易野生动物等违法行为的打击力度，同时在野生动物栖息地边界等区域加强巡逻防控，及时处理人兽冲突事件。
加强宣传教育与公众参与
- 提升保护意识：通过多种渠道，如社区宣传、学校教育、媒体报道等，加强对野生动物保护法律法规和保护知识的宣传教育，提高公众对野生动物的认知和保护意识，让公众了解到保护野生动物的重要性以及如何正确与野生动物相处。
- 鼓励公众参与：建立公众参与机制，鼓励志愿者、环保组织等参与到野生动物保护和人兽冲突调解工作中，如组织志愿者在野生动物活动频繁区域进行巡逻监测、协助开展野生动物致害理赔调查等工作。